專業學位教育的再認識與再進軍

改革開放為我國經濟社會發展注入了強大動力，大批崗位急需高層次應用型專門人才。具有職業背景或行業需求的專業學位教育應運而生，一定程度上滿足了國家建設和社會發展的需求。截至2016年，經過25年的快速發展，我國專業學位教育已初具規模并漸成體系，在類別設置、招生規模、培養模式以及社會認可度等方面取得巨大成績，一大批高層次應用型創新人才為這一階段的各項事業發展作出了積極貢獻。站在新的歷史起點，對專業學位教育進行再認識，透視現狀反思本質，展望未來把握需求，并據此探索專業學位教育發展規律，改革體制機制，推動專業學位教育再進軍，是繼承發揚前輩們創業精神和創新本領的最好方式。

超越路徑記憶，認清專業學位教育本質

脫胎于學術型學位教育體系的專業學位教育發展，呈現明顯的路徑依賴特征。專業學位教育常與學術學位教育發生混淆，或者被視為降低了“標準”的學術學位教育。專業學位項目后發，且教育界長期以學術型學位教育為主為尊，使得專業學位教育在培養目標、招錄標準、培養模式、師資隊伍、課程設計與學習方式、學位論文與評價標準等各個方面與學術型學位教育同質化嚴重。究其原因，還是對專業學位教育的定位不夠清晰，且沒有將專業學位要求和學術學位要求進行系統性區分，延續習慣進行培養，很難超越和改變。如果我們只是對專業學位教育個別環節進行改善修補，而非在回答其本質問題后實施系統改革，恐怕難有成效，甚而離本質更遠。因此必須明確，專業學位與學術學位因定位不同，培養方案和學位標準不是“比不上”，而是“不可比”。

事實上，專業學位教育是在現代大學制度建立并不斷豐富完善的過程中，針對社會特定職業領域的需要，培養具有較強的職業能力和職業素養、能夠綜合運用知識和技能解決實際問題的高層次應用型專門人才而設置的一種學位類型，是高等教育的重要組成部分。專業學位的實質內涵是滿足受教育者開展職業活動需要、體現教育項目特色的一套知識、能力和素養的集合。專業學位教育應對行業和社會的需求才能體現教育的價值，其價值體現在――讓學生學會學習比學會知識更重要，發現和解決問題的能力比已有理論知識的掌握更重要，職業素養的養成比知識提高更重要。

大學作為專業學位教育的提供者，開展專業學位教育需要聆聽市場的需求，設計出符合專業學位本質要求的知識、能力和素養集合以及實現該集合的一系列教育內容和活動，需要引入行業導師和企業實訓，讓受教育者在整個教育過程中通過課程學習、實踐訓練和素養熏陶，提升實踐創新能力和職業競爭力，從而將學位項目定義的知識、能力、素養內化到每個學生身上，嵌入其職業生涯而為社會發展提供專業服務，進而產生內生動力。

由此看來，比較專業學位和學術學位，不能簡單地論學位層級的高低和學術成分的多寡，而應該關注在人才培養的素養、能力、知識三個核心教育維度上兩者有重要區別。專業學位教育定位在培養特定專業領域人才，而專業工作通常對從業者都有關于專業精神和職業倫理等方面的要求，故而高度重視職業素養的培養，而學術學位教育則更加強調學術精神和學術創新能力培養。

過去25年來，國家先后批準設立了40種專業碩士、6種專業博士，涵蓋了我國社會發展的眾多主要行業和領域。從目前已有的專業學位類別中可以看出，我國專業學位的類別設置，有基于行業需求的、有基于職業背景的，有互為交叉甚至包含的，差異性較大。專業學位中的“專業”不是普通的“職業”，它是一個知識、能力和素養的組合，而這種組合往往是由專業行動發展而來，在專門職業工作中逐步建立，并非僅是通過理論知識積累，還要將理論知識與實際情況和限制因素整合、調諧、重構起來。因此，不同專業學位的類別劃分依據，應該是基于明確定義的行業職業，而非產業領域，更非行政主管部門。從目前專業學位研究生教育最發達的美國來看，專業教育與專業主義意識形態有非常密切的關系，凡是被視為一門需要專門知識和技能的專門職業，基本上都有對應的專業學位教育。

準確把握定位，樹立需求質量觀

當前，研究生教育“服務需求，提高質量”的主線雖已明確，但全面準確地理解專業學位教育的需求和質量的內涵，卻并非易事。這就要求我們從每日看似追求卓越的工作中，不時地抬起頭來重新審視，不斷追尋不同種類、不同層次研究生教育的本質，探索或隱或顯的豐富且復雜的需求，建立判斷規格對錯、評價質量高低的有效標準。“不問清需求，何以談質量”，只有尊重并主動服從需求，才能真正有效地提高質量。

首先，要清楚需求的多維性，精準把握其內涵。成人、成才、成群，都是需求。既有為了應對當前需要而進行的現用現學式的需求，也有應對普適性需要的需求;既有國家主導指向明確的需求，也有市場控制起落隱現的需求;既有受教育者自身表達的需求，也有教育者使命驅動必須堅守的需求。專業學位教育需要在多維的需求中準確把握自身定位。

其次，要辨析需求的真偽性，合理規劃規模。以“考研難”“名校文憑熱”為代表的教育資源尤其是領先院校資源的供不應求，造成了教育機構中常見的“提供者導向”。較為普遍存在的“學位膜拜”心理造成研究生教育炙手可熱，報考人數連年居高不下。但這種需求一經解構，就會凸顯其“偽”：既有只為延遲職業決策而進入研究生階段的學生，也有盲目追求高學歷而過度提高職業門檻的企業。文憑主義的思潮使得高等教育學位和文憑的增長不是源自對高等知識和能力的需求，而是地位競爭和社會排斥的結果。專業學位教育要辯偽存真，合理確定培養規模。

再者，要提高需求變化的敏感度，及時調整類別。專業學位立足于職業發展需要，學術學位立足于學術發展需要，前者與社會需求活動的關系更為密切和敏感。社會的不斷發展和演化必然產生不斷變化的專業人才培養需求，例如，近年來隨著產業發展，出現了大數據分析人才和智能技術人才的巨大需求。因此專業學位教育提供者需要尤其關注產業的發展和社會的動態性需求。一些教育提供者對需求缺少使命感、缺少設計意識，對需求變化缺少敏感性、缺少洞察和把握的本領，易出現自顧自“老調重彈”，脫離教育實踐的現象。教育項目定位不清，需求恍惚，不及時作出調整變化，既消耗著一些機構寶貴的人才培養資源，也耽擱著受教育者的黃金發展時期，同時還扭曲著行業崗位的用人理念。這種教育，必須要反思和調整。

理清需求的終極目標是為了提高質量。這極易被片面地理解為在原來的基礎上爭取做到更好，其中隱含的假設是原先就走在正確的路上，而這一點很值得推敲和反省。我們今天看到的很多做法，被冠以某某模式，實際上這些做法并非天經地義，其中不乏為了解決各色問題而演發出來的權宜之舉，久而久之被誤以為“自然”和“常態”，其實卻很有可能偏離了專業學位研究生教育的本質規律。

開展高水平專業學位教育，需要樹立起“無需求、不質量”的需求質量觀，擯棄越高越好、越深越好、越廣越好的簡單質量觀。

適應時代發展，重塑專業學位教育

當然，切不可認為接下來專業學位教育主要是在既有框架下練質量內功并再擴大規模，盡管這兩件事都需要做，但首要的仍是系統性的體制機制改革。僅作幾點建議如下。

1探索實行專業學位校本管理

基于以上對專業學位教育的本質內涵和質量觀的認識，我們認為專業學位教育應實行“校本管理”，以強化對社會需求的響應能力和服務質量。隨著我國全面深化各領域綜合改革的深入推進，當今高等教育利益攸關者的關系正發生著深刻變化，政府正在從研究生教育的“調控者”走向“監督者”，高等院校日益趨向于“大學自治”，與高等教育相關的產業界也從“需求方”逐漸向“合作方”的角色演變。專業學位應成為學位教育校本管理的突破口，其類別設置、招生選拔和培養設計應體現自主，教育主管部門可以進行統計分析、監督指導，而不是審批類型、規劃規模和干預培養標準。考慮到我國的基本國情，在這方面可在聲譽高的一批教育機構先試行校本管理模式。 [FS:PAGE]

在校本管理的框架下，高校自身也應向自己的專業學院或者教育中心放權，不斷探索專業學位教育的校本管理模式，“管、辦、評分離”的教育治理模式可以促使大學和院系、中心對人才培養的責、權、利更加清晰，推動專業院系或教育中心主責，避免讓專業學位零散地附著于學術性人才培養院系之中。惟其如此，才可以真正實現“讓學術更學術，讓專業更專業”，實現研究生分類培養的目標。在這方面，清華大學正在嘗試將“辦”專業碩士教育的權力讓渡給院系或專設的教育中心，研究生院僅在宏觀層面進行“督導”，而將真正評價專業學位教育質量的權利讓渡給第三方。

“校本管理”的成功標志是建立起專業學位教育“品牌”的概念，不同的專業學位類別和不同大學提供的專業學位在知識、能力、價值集合方面應是各有定位、特色和價值的。專業學位教育的成功在于專業學位(項目)的價值高于“學位”層級本身，用人單位更青睞于某些大學的某些類專業學位而不是碩士或博士，這樣，才能真正體現專業學位的價值所在。

2改革專業學位招生選拔方式

基于以上對專業學位教育實質內涵的認識，專業學位研究生教育的一切出發點都應該符合社會和市場的需求，充分考慮人才定位問題，在招生環節中需要解決“招什么人”“誰來招”“怎樣招”的問題。“考生”“劃線”的概念顯然不適用于專業學位，專業學位招生采用“申請-審核”的方式更能保證招錄到最為契合專業學位教育項目的對象。

要建立從出口(就業)看入口(錄取)的系統觀。首先，對于面向社會發展需求的以職業為導向的專業學位招生，不應側重于毫無職業背景的漫無目的散在群體，也不應側重于對未來職業毫不知情的應屆本科畢業生，而具備一定知識基礎、職業發展清晰、求學目的明確、個人特質契合的“申請者”而非“考生”更應成為專業學位招生的重點對象。在實際選拔中，通過一定的考試或者考核來考察申請者教育背景、知識結構、專業積累等顯性指標固然重要，但通過豐富多樣的面試、競賽、論壇等形式來考察申請者的求學目的、創新精神、團隊協作、毅力恒心等隱性指標更為重要。因此，專業學位招生采取“申請-審核”制勢在必行，招生對象將是“申請者”而非“考生”。值得注意的是，專業學位招生的“申請-審核”制不同于博士生的“申請-審核”制，前者重點在于考察人才的職業特征，為此，請熟悉行業或職業領域的有包容性、有開放心態的校友或企業家，或者在人力資源方面有專業訓練的人參與招生審核工作，重塑專業學位教育招生隊伍和招生流程，值得探索。

3創新專業學位培養模式

與學術學位教育相比，專業學位教育更注重響應社會需求，積極地隨需求來調整自己教育項目的定位和需要達成的素養、能力、知識集合。在培養模式設計中需要解決“培養什么人”“怎樣培養人”的問題。因為經濟和產業都有自身的發展周期，專業學位培養就需要按照項目的規格精心設計培養方案而非考慮科研需求，培養目標和方案的制定應吸納行業專家參與。

在專業學位教育中，應該有更多的專業人士參與培養全程，并且是持續的而非間或性的投入，建立專業人才參與的專門教育指導委員會，讓業界專家和學校教師“共同設計、共同招生、共同授課、共同培養、共同管理、共同育人”。

專業學位教育更強調專業實踐能力培養，從行動中學習，培養方式靈活多樣，此處不作贅述。專業學位教育也需要關注社會發展形勢和新技術變革等因素，可以利用在線教育的便捷性、高效性和低成本等特色，在培養人才的過程中貫穿綠色教育，在知識傳授和能力培養的同時更加重視價值觀塑造，使創新活動和創業教育成為有機載體，提升專業學位研究生教育培養質量，更好地服務社會需求。

4完善專業學位投入機制

專業學位教育來源于國家和社會發展需要，面向行業和社會需求是專業學位教育的內在驅動力。所以，聆聽社會需求是專業學位教育的必須，其資源投入應呈現出多源性的特征。專業學位人才培養需要建立起成本意識和合理的分擔機制，并大幅度減少國家對專業學位教育的普惠性投入。

在校本管理的框架下，專業學位人才培養應突破現有的一些來自行政部門、學校、院系的體系約束，通過準確響應教育需求的精良設計和使受教育者實實在在受益，促進受教育者更加認可專業學位教育，促使更多的專業人士認可專業學位教育，逐步形成專業學位教育的“消費性”觀念，使受教育者自愿支付包括時間和學費在內的培養成本，反過來促使教育提供者強化教育質量意識和品牌意識，形成大學、業界和學生共贏的良性發展體系、格局。為此，對專業學位教育的投入，絕大多數(不排除少數特定學位教育仍需要國家的投入)應當建立起一種擺脫國家隱性補貼的成本分攤機制，使行業和企業需求更多地體現在專業學位教育中，從而凸顯專業學位本身的價值。

5重新設計專業學位質量評價體系

長期以來，我國學術型人才培養形成了一套完整的以“學位論文”為主要評價指標的評價體系，專業學位質量未能建立起獨立的評價體系。近年來，盡管教育部明確專業學位論文可以采用研究報告、規劃設計、產品開發、案例分析、管理方案、發明專利、文學藝術作品等多種多樣的形式，但是實際執行情況并不理想。

究其本質，專業學位教育的最終評價標準應該是用人單位的認可，是受教育者自身職業能力提高而用之于社會服務的標準。專業學位教育應建立起以職業勝任力為長期導向，以先導性知識、能力和價值素養指標為學位授予標準的專業學位質量評價體系，其中知識評價主要依據課程，能力和價值素養指標要依據需求質量觀科學地提煉，并在某些教育環節中予以評價。在這一質量體系下，導師的角色也從原來唯一的論文指導，變成在特定知識、能力和價值素養方面的專業引導者。只有建立了獨立于學術學位評價的適合專業學位自身培養定位的質量標準和審核體系，讓社會需求方專家參與甚至主導專業學位的質量評價，才能真正實現專業學位和學術學位的“不可比”，而不是在后者質量標準下的“比不上”。

6集聚多方合力，推動健康發展

推動專業學位教育改革發展，需要集聚各方力量、發揮各自優勢，才能更好更快服務需求。比如，加大行業企業及相關協會等社會力量參與專業學位教育的力度，構建互利共贏的應用型人才產學合作培養新機制，支持建設一批專業學位研究生聯合培養基地;充分發揮行業企業和專業組織的作用，促進專業學位教育與專業技術崗位任職資格的有機銜接，推動部分專業學位與國際職業資格認證有效銜接。